Cuối năm 1953, tại Việt Bắc, Hồ Chủ Tịch và các đồng chí lãnh đạo Đảng quyết định mở Chiến dịch Điện Biên Phủ
Cuối tháng 9/1953, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng họp dưới sự chủ trì của Chủ tịch Hồ Chí Minh bàn nhiệm vụ quân sự trong Đông Xuân 1953 - 1954. Đại tướng Võ Nguyên Giáp thay mặt Tổng Quân ủy trình bày các phương án tác chiến do Bộ Tổng Tham mưu chuẩn bị. Sau khi nghe xong các phương án tác chiến và ý định của Tổng Quân ủy, Bộ Chính trị đề ra phương châm tác chiến chung là "Tích cực, chủ động, cơ động, linh hoạt", và đi tới xác định chủ trương tác chiến trong Đông Xuân 1953 - 1954.
